К моменту окончания Гражданской войны (о ней у нас есть отдельная статья) советская власть распространилась на большинство территорий бывшей Российской империи, за исключением Польши, Финляндии и стран Прибалтики, которые решили отделиться как независимые государства. Другие территории, например, Бессарабия, перешли под контроль Румынии.

Большевики делали большую ставку на всемирную революцию. Спойлер: она не произошла (и никогда не произойдет). Но к концу 1922 года кусок старой Российской империи оказался прижатым кучкой советских республик. Речь идет о РСФСР, Белорусской ССР, Украинской ССР и Закавказской ССР (которая была чадом Азербайджанской, Армянской и Грузинской советских республик, решивших объединиться).

Удержать все эти территории вместе было нелегко. Речь шла о сохранении старых экономических связей и чувства культурного и этнического единства. Общность военных и политических интересов в войне против Белой армии и интервентов также была большой частью головоломки. Кроме того, тот факт, что советские институты были довольно популярны в разных частях страны и среди национальных республик, входящих в единую РКП(б), помогал поддерживать единство. Всех их объединяла мечта о построении социалистического общества. Поэтому неудивительно, что идея объединения через создание единого государства стала выходить на первый план.

Но давайте немного замедлимся и рассмотрим хронологию событий чуточку подробнее. 

Начало создания будущего “союза республик свободных” можно отнести к 1919 году с заключения военно-политического союза, на котором были подписаны двусторонние соглашения между Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой (РСФСР) и другими республиками, составившими конфедерацию государств советского типа. Делегаты этих республик имели право голоса на Всероссийских съездах Советов и также были членами ВЦИК.

Затем в феврале 1922 года был заключен дипломатический союз: Советская Россия получила право представлять интересы других республик на международной конференции в Генуе. Представители советских республик, которые не были приглашены на конференцию, получили возможность войти в состав российской делегации через правительство РСФСР.

К марту 1922 года Азербайджан, Армения и Грузия образовали Федеративный Союз Советских Социалистических Республик Закавказья (ФСРЗ, позднее известный как Закавказская Федерация - ЗСФСР со столицей в Тифлисе (современный Тбилиси))). Этот шаг, наряду с требованием Центрального комитета Коммунистической партии Украины дать четкое определение отношениям между всеми советскими республиками, открыл путь к созданию государства нового типа.

В августе 1922 года товарищи из Центрального комитета Российской коммунистической партии (б) подумали: "Эй, давайте соберем комиссию, чтобы разработать проект объединения всех этих маленьких и не очень республик в одно огромное государство". В состав комиссии входили такие видные деятели, как В.В. Куйбышев, В.М. Молотов, Г.К. Орджоникидзе, а также представители Беларуси, Украины, Грузии, Азербайджана, Армении, Дальневосточной Республики (если кратко, то это было государство, созданное как буфер между Японией и российскими территориями Сибири) и Хорезма.

Один известный в узких кругах политик, Иосиф Сталин, возглавлявший Народный комиссариат по делам национальностей (Наркомнац) РСФСР, подготовил проект решения. План состоял в том, чтобы позволить советским республикам присоединиться к РСФСР в качестве автономий, все под одной крышей (план "автономизации"). Украинская и Белорусская республики, а также Грузинская, Армянская и Азербайджанская республики получили бы права автономии. И они сохранили бы текущие договорные отношения с Бухарской, Хорезмской народными республиками и Дальневосточной Республикой. Этот план отражал взгляды многих партийных и советских работников, которые стремились распространить опыт Российской империи и РСФСР на отношения между республиками, связанными с РСФСР международными договорами.

Однако не все были согласны с планом Сталина. Центральный комитет Коммунистической партии Беларуси предпочел оставить все как есть. Центральный комитет Коммунистической партии Украины даже не обсуждал этот проект, Коммунистическая партия Грузии сочла этот план слишком преждевременным и вместо него настаивала на создании конфедерации.

Но к сентябрю 1922 года комиссия Центрального комитета Российской коммунистической партии (б) решила согласиться с проектом Сталина, несмотря на возражения Грузии. Однако дедушка. Ленин увидел разногласия и представил альтернативный план развития. Он предложил, чтобы вместо присоединения республик к РСФСР они объединились с РСФСР, чтобы сформировать новое федеративное государство. Сам Владимир Ильич был сторонником предоставления максимальных уступок национальным меньшинствам. Это было сделано для продвижения идеи пролетарского интернационализма, подрыва местных националистов и укрепления дружбы между народами. Это объединение и право на выход из федерации также должны были повысить репутацию большевиков среди антиколониальных сил, борющихся за свою независимость от ведущих капиталистических держав.

Итак, после некоторых колебаний и, несмотря на то что Сталин назвал позицию Ленина "национал-либерализмом", план создания Союза Советских Социалистических Республик наконец был представлен на рассмотрение. И в октябре 1922 года Центральный комитет Российской коммунистической партии (б) согласился создать Союзное государство на базе федерации равноправных республик.

30 декабря 1922 года Первый Всесоюзный съезд Советов принял Декларацию и Договор об образовании СССР. В документе провозглашались принципы добровольности этого объединения, равноправия республик и их право на выход из Союза по своему усмотрению.

Новое государство состояло из четырех республик: РСФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР и Закавказской СФСР. В договоре было определено, кто и за что отвечает. Союз занимался отношениями с другими странами, внешней торговлей, установлением и защитой внешних границ, планированием народного хозяйства, управлением транспортом, почтовой и телеграфной связью. Республики занимались внутренней политикой, вопросами юстиции, образованием, здравоохранением, продовольствием и социальным обеспечением.

В ЦИК СССР было четыре председателя: М.И. Калинин от РСФСР, К.Н. Нариманов от ЗСФСР, Г.К. Петровский от Украинской ССР и А.Г. Червяков от Белорусской ССР. Исполнительную власть осуществлял Совнарком СССР.

Недооценка национальных отношений на территории бывшей Российской империи приводила к конфликтам внутри коммунистической партии и советского правительства. Методы и характер объединения республик в 1922 году до сих пор вызывают неоднозначную оценку исследователей. Но в стране с таким количеством народов, живущих бок о бок, разногласия и связанные с ними ошибки были неизбежны. Но главное, что объединительное движение советских республик имело под собой твердую почву.

Создание СССР было сложным процессом с множеством проблем и споров. Но этот процесс опирался на реальные предпосылки и отвечал коренным интересам народов. Несмотря на все противоречия и внутренние споры, СССР стал крупным игроком в мировой политике на протяжении всего XX века. Образование СССР наглядно демонстрирует, как социально-политические факторы могут изменить ход мировой истории. Ну а пока, товарищи...

Давайте проверим новые знания!

Образование СССР путем добровольного объединения советских республик в единое государство на равноправной основе предусматривал проект:

1. И.В. Сталина
2. М.И. Калинина
3. В.И. Ленина

Выберите одну из причин образования СССР:

1. необходимость форсировать события для приближения мировой революции
2. общая ориентированность советских республик на построение социализма
3. требование со стороны Украинской ССР дать четкое определение отношениям между советскими республиками

Именно этот проект по созданию СССР И.В. Сталин назвал “национал-либерализмом” и почему:

1. автономизацию, из-за широких полномочий по решению внутренних проблем республик
2. конфедеративный проект, из-за сохранения республиками суверенитета
3. федеративный проект, из-за возможности республик потенциально выйти из состава СССР