Признаки и функции государства

cover
16931
Великобритания — соединенное королевство, Эквадор — республика, но и то, и другое — государства. Что мы имеем в виду под государством, чем оно отличается от страны и зачем вообще нужно: обо всём этом рассказываем в нашей статье.
30 января 2024 г.
Содержание статьи

Понятие государства

Сначала разберемся в терминологии. 


Государство — это форма организации политической власти, действующая в отношении всего населения на закрепленной территории и располагающая специальным аппаратом управления обществом для обеспечения его нормальной деятельности. 


Не путай государство и страну! 

Страна — это прежде всего территория, история и традиции. 


Государство — это, по сути, политика людей на этой территории. Это политическое понятие. Можно любить страну, но при этом быть недовольным политикой государства, и наоборот. 


В определении ты видишь слова «население», «территория», «аппарат управления» и «деятельность». Но это всё относится и к твоему микрорайону: у него тоже есть территория, жители, аппарат управления и деятельность. 


Так что же, достаточно отделить территорию и организовать самоуправление, чтобы стать государством?..


На самом деле нет. У государства есть конкретные признаки.

Признаки государства

Все признаки делятся на обязательные и дополнительные. 


Обязательные признаки — это те, на которые ты можешь ориентироваться. Своеобразный чек-лист проверки: перед тобой точно государство?


1) Территория. У государства есть границы, которыми оно отделено от других государств. Иногда эти границы меняются: государство может лишиться своей территории в результате переговоров, торговых отношений или военных действий. Однако происходит такое достаточно редко. 


Территория для государства — это как бы твоя личная комната. Представь, что ты много вкладываешься в оформление, оклеиваешь комнату обоями, вешаешь плакаты любимой группы, подбираешь мебель. И вдруг тебя заставляют часть комнаты отдать кому-то другому, кто в этой части наведет свои порядки. 

Вот государствам эта идея тоже не нравится. 


2) Население — это живущие на территории государства люди, которые подчиняются законам и обеспечивают функционирование государства. 


Если человек находится на территории государства нелегально, не платит налоги и не подчиняется законам — он не относится к населению. Таких людей так и называют — «нелегалы». 


3) Публичная власть. 

У государства есть то, что управляет обществом. Это органы, которые придумывают законы, следят за их исполнением, защищают государственные границы и следят за порядком внутри страны. 


В каждой стране это свои органы. В России к ним относятся, например, полиция, Государственная Дума и суды. 


4) Законодательная деятельность. 

Государство имеет четкий, записанный свод правил, которому обязаны подчиняться все его жители. 


5) Налоговые сборы

Налог — это обязательный индивидуальный безвозмездный платеж, который государство взимает с организаций или физических лиц с целью финансового обеспечения деятельности государства и муниципальных образований. 


Если упростить, налог — это подписка на услуги государства. Ты платишь налоги и можешь пользоваться услугами полиции, здравоохранения, образования.


6) Право на принуждение. 


Иначе его называют «Правом на легитимное насилие». Это значит, что государство может и обязано принуждать жителей к исполнению законов. 


Законы — это как правила игры. Если ты не соблюдаешь правила игры — тебя наказывают. У государства есть право на наказание. 


В России методы и формы наказаний прописаны в законе, то есть население предупреждено о последствиях. 


Обрати внимание: право на принуждение есть только у государства. Даже если ты видишь нарушение закона, ты не имеешь права самостоятельно наказывать нарушителя. Твоя обязанность — дать знать государству. Все как в раннем детстве: не нужно драться с малышом, забравшим твою игрушку — нужно сказать родителям. 


Функцию «родителей» в государстве выполняют специальные учреждения и организации, их принято называть аппаратом принуждения.


7) Суверенитет 


Суверенитет — это политическая независимость, самостоятельность государства или другого политического субъекта в его внутренних и международных делах.


Это значит, что государство самостоятельно решает вопросы внутри страны и при взаимодействии с другими государствами. Никто не может вмешиваться в дела государства. 


Представь, что ты играешь в компьютерную игру, а рядом твои друзья постоянно обсуждают, что ты делаешь, дают тебе советы, пытаются вырвать у тебя мышку и начать играть самим. 


В этой ситуации суверенитет — это категорический запрет на вмешательство. Друзья могут говорить тебе все, что угодно, могут давать советы, но выхватывать мышку и управлять игрой самостоятельно не могут. А прислушиваться к советам или действовать самостоятельно — решать тебе. 


Есть также дополнительные — часто встречающиеся, но не обязательные — признаки государства. Как правило, они зафиксированы в Конституции. К ним относятся:

  1. Государственные символы. Это знаки отличия государства. У футбольной команды есть свои цвета формы, кричалки и эмблема. А у государства есть флаг, гимн и герб. Флаг и герб — это визуальные символы, гимн — музыка или песня. 
  2. Единый язык общения — “государственный” язык, на котором разговаривает население. Этот язык преподают в школах и используют в официальных документах. В России государственный язык — русский. 
  3. Национальная валюта. У государства может быть своя валюта — деньги, которые выпускает и использует государство на своей территории. В России это рубли. 


Когда смотришь на все эти признаки, хочется спросить: а зачем это вообще? Неужели нельзя просто жить всем вместе по справедливости, без управления и наказаний? 


Наверное, в идеальном мире было бы можно. Но в реальном мире государство выполняет очень важные функции. О них — ниже.

Функции государства

Делятся на внутренние и внешние. 


Для удобства мы занесли всё в табличку:

Обрати внимание: внутренние и внешние функции перекликаются между собой и друг с другом!

Стадии развития государства

Каждое государство развивается постепенно. И в развитии выделяют три стадии: 


1) Раннее государство — организационно и социально неполное.

У него есть часть признаков: например, своя территория и общее население. Но обычно нет единой законодательной и исполнительной власти. 


Пример: 

Киевская Русь, состоящая из нескольких княжеств, каждое из которых имело правителя и свои законы.


2) Развитое государство — сословно-корпоративное государство. 


На этой стадии обычно уже есть централизованная власть, а социальные институты более развиты, то есть государство обладает почти всеми признаками. 


Пример: 

Египет, Месопотамия.

В этих государствах появились императоры и политическая структура, а также аппарат принуждения. 


3) Зрелое государство — наиболее развитая структура, которая характерна для индустриального общества с классами и нациями. 


Собственно, государство, которое обладает всеми признаками. Отличительная черта — своё производство, каждое зрелое государство уже прошло промышленную революцию. Кроме того, каждое зрелое государство отличает наличие своих культурных и национальных особенностей. 


Первые развитые государства: Англия, Франция, Китай.

Проверь себя

Государство — это…

— территория, имеющая политические, физико-географические, культурные или исторические границы, которые могут быть как чётко определёнными и зафиксированными, так и размытыми

— форма организации политической власти, действующая в отношении всего населения на закрепленной территории и располагающая специальным аппаратом управления обществом для обеспечения его нормальной деятельности

— деятельность власти, партии или общественной группы в области внутригосударственных или внешних отношений, определяемая интересами этой власти, партии, группы.


Гражданин ограбил магазин, был пойман, осужден и отправлен в тюрьму. Какой признак государства иллюстрирует эта ситуация? 

— суверенитет

— законодательная деятельность

— право на принуждение


Что из перечисленного относится к социальной функции государства? 

— Организация системы здравоохранения

— Организация системы защиты окружающей среды

— Организация постоянно действующей армии

Admin1